各市(地)、县(市)人民政府(行署)，省政府各有关单位：
根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号，以下简称《发展指引》)有关要求，省政府办公厅在2019年第二季度对全省政府系统网站和政务新媒体进行了检查，现将有关情况通报如下：
一、总体情况
(一)检查情况
为深入贯彻落实《发展指引》精神，国务院办公厅秘书局印发《关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函〔2019〕19号，以下简称《考核指标》)，为抓好落实，进一步推动全省政府网站和政务新媒体健康有序发展，省政府办公厅对全省正常运行的301个政府网站进行了检查，不合格网站41个，检查政务新媒体71个，不合格政务新媒体61个。
(二)网民留言转办工作完成情况
各地、各部门按照《“我为政府网站找错”网民留言办理规范》(国办公开办函〔2018〕8号)要求，安排专人负责落实，在收到留言后逐级转办，通过线上线下多种方式督办，确保留言问题能够准确、及时地办理和回复，充分发挥政府网站互动平台功能。2019年第二季度我省转办网友找错留言243条，办结率100%，除黑龙江统计信息网、鸡西市人力资源和社会保障局、牡丹江市政府门户网站3条留言过期办结，其他留言均按期办结。
(三)省政府门户网站网上咨询回复情况
省政府门户网站网上咨询栏目是为百姓排忧解难，政民互动的重要渠道，是建设服务型政府、效能型政府的重要平台。按照《黑龙江省人民政府办公厅关于印发“中国•黑龙江”省政府网站内容保障方案的通知》(黑政办综〔2015〕16号)要求，省直各部门要及时、准确地完成网上咨询回复工作，确保百姓对省级政府部门办事服务中有关法规、政策、流程等问题深入了解，真正做到政民互动，为百姓办实事。自省政府门户网站开设网上咨询栏目以来，共收到留言咨询2382条，在各有关单位的共同努力下，已有效回复咨询1394条，回复率58.5%，其中，省卫生健康委、省交通运输厅、省自然资源厅、省财政厅、省统计局、省商务厅、省科学技术厅回复率100%。但仍存在个别省直部门零回复现象，留言咨询较多的省人保厅、省民政厅、省教育厅、省国资委、省生态环境厅、省水利厅、省广播电视局目前尚未回复任何咨询。
二、存在问题
本季度检查中发现的不合格政府网站存在的主要问题是：信息更新不及时、存在空白栏目；互动回应差、办事服务要素缺失；尚未向省政府办公厅提交二级域名申请；未按规定进行整合下线等。
政务新媒体存在主要问题是：未提供有效互动功能；内容更新不及时、存在空白栏目；未开设政务新媒体等。
三、下步工作要求
各地、各部门要切实提高政治站位，从优化我省营商环境、着力打造高效透明政务环境的高度，充分认识加强政府网站和政务新媒体建设的重要意义，切实履职尽责，认真对照《考核指标》要求，对各自管理的政府网站和政务新媒体彻底核查，切实加强监督管理。
(一)认真学习贯彻《考核指标》精神
各地、各部门要坚持问题导向，对标对表，按照《考核指标》中的标准和要求，逐项检查，重新梳理网站栏目和政务新媒体内容，确保各项建设符合国家标准要求，推动政府网站和政务新媒体从“合格达标”迈向“规范优质”。要加强和完善政府网站和政务新媒体常态化管理工作，继续按季度做好政府网站和政务新媒体自查工作，加大对存在的单项否决、解读不规范、互动不回应、服务不实用等情况的通报问责力度。
(二)继续推进全省政府网站集约化建设
按照《黑龙江省人民政府办公厅关于开展全省政府网站域名清理工作的通知》要求，市(地)、县(区)级政府部门原则上不单独开设政府网站，可通过本级政府门户网站提供政务服务或开设专栏专题。9月15日前，市(地)、县(区)级政府部门已有网站要按照程序加快整合，相关功能迁移至本级政府门户网站，同时在全国政府网站信息报送系统中申请永久下线，及时注销网站域名，省政府办公厅将在第三季度全省政府网站检查中重点检查上述网站的关停、整合、迁移、注销等工作完成情况，对于一关了之、只关停不迁移的网站主管单位将进行严肃追责。
(三)规范网站和政务新媒体名称，及时更新网站管理信息
政府网站要以本地区、本部门机构名称命名。已有名称不符合要求的，要尽快调整，并在网站头部标识区域显示网站全称。政府网站主办单位、域名、负责人、联系方式、栏目地址等信息应在全国政府网站信息报送系统中准确填报，如有信息变更，应及时更新。各地、各部门要对全国政府网站信息报送系统中的基本信息进行一次全面核查，确保准确无误。省政府将根据全国政府网站信息报送系统中的填报信息按季度进行检查，抽查结果进行通报。
机构改革后，各地、各部门要及时做好政务新媒体更名、关闭、迁移等工作，并建立政务新媒体分类备案制度，开设、变更、关停、注销应向主管单位备案，主管单位定期将政务新媒体备案情况报省政府办公厅。
(四)高度重视网站内容安全，排查整改技术漏洞
各地区、各部门要树立国家安全保密意识，坚决杜绝涉密信息、敏感信息在政府网站上发布，进一步严格互动交流系统内容审核发布工作，把握互联网传播规律，妥善办理网民留言，接受社会监督，使政府网站成为公众获取政府信息的重要渠道。定期对政府网站技术平台开展专项检查，重点检查技术漏洞和设计缺陷，及时排除风险隐患，建立政府网站信息数据安全保护制度，严格控制数据访问权限，确保安全，防止数据泄露、损毁、丢失。
(五)落实管理责任，大力推进政府网站域名规范工作
按照《国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知》(国办函〔2018〕55号)和《黑龙江省人民政府办公厅关于开展全省政府网站域名清理工作的通知》要求，省政府部门网站要使用省政府门户网站的二级英文域名，结构为“○○○.guangyiyin.com”，其中○○○为本部门名称拼音或英文对应的字符串。截至目前，14家省直部门政府网站尚未向省政府办公厅提交二级域名申请，严重影响了我省政府网站域名规范工作，上述单位要加快推进二级域名申请，于9月15日前全部完成二级域名变更及原域名注销工作。省政府办公厅将对全省域名规范清理工作进行检查，对域名不规范的政府网站将协同省通信管理局予以强制关停。
(六)加强政民互动，建立完善互动功能。
按照国办有关要求，各地、各部门要建立健全政务新媒体互动功能，在政务新媒体开设互动栏目或链接本地、本部门政府网站互动交流等栏目。要善于运用大数据、云计算、人工智能等技术，分析研判社情民意，及时把群众留言反映强烈问题汇总形成舆情分析报告，为政府决策提供有效参考。
存在问题的市(地)和部门要立即查找原因，迅速督促整改，务必于7月3日前整改完毕，并将整改情况经本单位主要领导审定后以书面形式报省政府办公厅。省政府办公厅将对整改情况进行督查，发现不作为、慢作为、敷衍塞责导致逾期未整改、进展缓慢影响我省营商环境的，将按照有关规定严肃处理。同时，政府网站和政务新媒体建设管理已纳入2019年度市(地)经济社会发展主要责任考评指标，省政府办公厅将严格按照考评细则进行监督考核。
附件：
黑龙江省人民政府办公厅
2019年6月28日
无障碍