黑龙江省知识产权局持续推进

“办事不求人”行动计划

主要任务：

（一）创建“办事不求人”品牌

加强诚信建设，提高依法行政和诚信履职意识，将“办事不求人”承诺纳入诚信建设重要内容。通过局网站、微信公众号等媒介作出公开承诺，向社会及时公布行动计划、监督电话。哈尔滨代办处、保护中心等窗口部门以多种形式向社会公开作出“办事不求人”承诺，主动接受社会公众监督，积极创建“办事不求人”品牌。

（二）持续深化“放管服”改革

完成行政权力梳理，依法履行部门职责。指导市知识产权部门全面梳理权责清单，并建立动态调整机制，确保清单之外无权力。按照“宜放则放”原则，在确保放得下，接得住，管的好基础上，持续加大权力下放和赋权力度，推动向哈尔滨新区、自贸试验区权力下放和赋权工作。

（三）着力打通政策落地“最后一公里”

梳理公布惠企利民政策清单。梳理国家、省级知识产权部门出台的惠企利民知识产权政策，形成政策清单，在政府门户网站和全省一体化在线政务服务平台集中公布，列明责任部门、部门首席服务员和联系电话，方便企业群众咨询，新政策出台后，应及时更新政策清单，并在10个工作日内配套发布政策解读。

推进政策兑现不求人。在新知识产权政策出台后，及时优化申办程序实现网上全流程办理，“不见面”“零跑动”兑现政策。推行更多惠企政策“免申即享”，对符合条件的企业免予申报、无需注册送365体育平台_365bet官网多少_365bet体育电视直播、直接享受政策。

（四）全面提升政务服务能力

持续提升网上政务服务能力。借鉴广东、浙江等发达地区网上政务服务能力建设经验，坚持问题导向、目标导向、结果导向，从提升企业群众办事便利度获得感出发，聚焦减环节、减材料、减跑动、减时限、减费用等方面，不断优化简化流程，推进政务服务事项“网上办”“掌上办”，实现政务服务事项网办率100%。

持续提升线下政务服务能力。促进线上线下全面融合，推行首问负责、一次告知、一窗受理、限时办结等制度，合理优化大厅整体布局和综合窗口设置，有效解决个别高频事项窗口群众等待时间长的问题。推进哈尔滨代办处、保护中心服务大厅设置自助终端，公布自助办理事项清单。

深入开展领导干部“走流程”活动。局领导带头走流程，以申请人身份、工作人员身份，体验网上办事环节，深入哈尔滨代办处、保护中心服务窗口，重点查找线上线下办事流程繁琐、窗口设置不合理、办事指南不规范、未提供申请材料示范文本，以及工作人员纪律散漫、服务态度差等方面问题，持续推进流程再造，提升服务质效。

（五）持续加大企业服务保障力度

助力市场主体应对新冠肺炎疫情带来的冲击和影响。积极支持和组织推动市场主体有序复工复产，对受到疫情影响，耽误专利缴费，造成权利丧失的市场主体，加强指导，按照国家知识产权局出台的相关政策，办理权利恢复手续，努力将疫情带来的冲击和影响降到最低。

有效提升民营企业融资便利度和获得率。积极开展知识产权质押融资工作，与银行保险监督管理部门建立知识产权金融协同工作机制，推进知识产权金融服务，扩大知识产权质押融资规模，更好缓解民营企业和中小微企业融资难融资贵问题。

加强黑龙江自贸试验区知识产权工作，打造自贸易区知识产权高地。推进国家知识产权试点、示范城市建设，开展国家知识产权试点园区建设，推动园区产业专利导航。深化知识产权优势企业培育，着力培育一批具有知识产权市场竞争优势的龙头企业。

（六）持续推进公正监管不求人

严格规范公正文明执法。贯彻落实行政执法“三项制度”，全面推行行政执法公示制度，执法全过程记录制度，重大执法决定法制审核制度，做到严格规范公正文明执法。落实行政执法责任制，开展行政执法案卷评查，规范行政执法行为。

加强和完善事中事后监管。组织开展专利代理行业“蓝天”专项行动，开展“双随机一公开”执法检查，有效净化专利代理行业环境。依托“互联网+监管”系统，实现规范监管、精准监管、联合监管、监管全覆盖，提高监管的精准性和有效性。贯彻落实国家知识产权局《专利领域严重失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）》。

推进包容审慎监管。实行包容审慎监管，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，依法慎重实施行政强制，严禁简单封杀。制定专利代理行政处罚“免罚清单”和“轻罚清单”，完善行政处罚裁量基准，对外公布并实施。

多元化解行政争议。畅通专利侵权纠纷行政裁决、行政调解、行政复议等诉求反映渠道，优化处理机制，提高争议化解效率，及时平稳化解矛盾纠纷，保障企业群众合法权益，推动“解决争议不求人”。

（七）建立健全常态化工作机制

开展“问政、问计、问效于民”活动。加强与企业群众互动交流，采取座谈、走访、问卷调查等方式，广泛听取社会各界意见建议，拓宽“办事不求人”意见征集和投诉举报渠道，及时回应诉求，主动接受社会监督。

开展转作风优环境专项调研。将持续推进“办事不求人”与深化机关作风整顿优化营商环境工作紧密结合，深入基层广泛开展专项调研，切实体察企业群众对“办事不求人”切身感受，找差距、补短板、强弱项。提高服务意识，从“要我服务”向“我要服务”转变，持续打造知识产权“办事不求人”政务服务品牌。

监督电话：0451-82625923