省人社厅持续推进“办事不求人”行动计划

主要任务：

1.开展“办事不求人”承诺活动。在主要新闻媒体作出公开承诺，向社会及时公布行动计划、负面清单和监督电话。厅直属窗口单位工作人员以多种形式向社会公开作出“办事不求人”承诺，主动接受社会公众监督。

2.强化示范引领。要结合实际，复制推广，并探索原创性、差异化的工作创新举措，不断拓展“办事不求人”领域和范围。加强标准化、规范化建设，积极参与示范单位、示范窗口和示范岗创建活动，发挥典型示范作用，形成争先创优氛围。

3.开展品牌宣传活动。设计“办事不求人”品牌标识，在政务服务大厅统一悬挂，在厅直属窗口单位推广使用，提高“办事不求人”品牌认知度，传播品牌理念。

4.持续开展简政放权。开展自设行政许可事项清理，建立动态调整机制，确保清单之外无权力。按照“宜放则放”原则，在确保放得下，接得住，管得好基础上，持续加大权力下放和赋权力度。

5.推行行政注册送365体育平台_365bet官网多少_365bet体育电视直播信用承诺制。全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，减少“奇葩”证明、循环证明、重复证明，在制度层面解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。

6.推进“办好一件事”改革。以需求为导向，将企业群众需要到人社部门办理的多个紧密关联政务服务事项，集成优化为企业群众视角中线上线下同标准办理的“一件事”。2021年12月底前，推出更多“办好一件事”集成服务。

7.梳理公布惠企利民政策清单。梳理国家和我省出台的关于人社惠企利民政策，形成政策清单，在门户网站和全省一体化在线政务服务平台集中公布，列明责任部门、部门首席服务员和联系电话，方便企业群众咨询，及时更新政策清单，并在10个工作日内配套发布政策解读，对于专业性较强的政策要进行图表式、口语化和智能语音解读，让企业群众看得见、听得懂。

8.推进政策兑现不求人。在新政策出台后，及时优化申办程序实现网上全流程办理，“不见面”“零跑动”兑现政策。推行更多惠企政策“免申即享”，对符合条件的企业免予申报、无需注册送365体育平台_365bet官网多少_365bet体育电视直播、直接享受政策。开展纾困惠企政策落实情况专项监督，确保各项惠企政策直达基层。

9.持续提升网上政务服务能力。坚持问题导向、目标导向、结果导向，从提升企业群众办事便利度获得感出发，聚焦减环节、减材料、减跑动、减时限、减费用等方面，不断优化简化流程，推进更多政务服务事项“网上办”“掌上办”“跨省通办”“区域通办”。开展第三方网上政务服务能力“好差评”评估，逐一补齐短板，提高服务供给能力，推动“网上可办”向“网上好办”转变。进一步扩大“区域通办”地域和事项范围。

10.加强一体化在线政务服务平台建设。持续推进政务服务事项标准化，公开办事指南，推动政务服务旗舰店建设，建立“办事不求人”等专区，推出更多场景化、集成化、个性化服务。推进政务数据集中共享，配合实现公安、人社、市场监管、卫生健康、民政、教育等重点领域数据共享和深度应用。加快电子证照、电子印章应用推广和跨部门、跨区域互认共享，持续提高线上线下共享复用水平。

11.持续提升线下政务服务能力。要积极推进综合性实体政务服务大厅建设，促进线上线下全面融合，普遍推行首问负责、一次告知、一窗受理、并联办理、限时办结等制度，合理优化大厅整体布局和综合窗口设置，有效解决个别高频事项窗口群众等待时间长的问题。公布自助办理事项清单，推动更多政务服务事项在自助服务终端办理，逐步实现“24小时不打烊”政务服务。推进更多政务服务事项向乡镇（街道）、村（社区）延伸，建立健全网格化精准服务和帮办代办工作机制，兼顾好老年人、视障、听障、残疾人等特殊群体的需求。开展综合性实体政务服务大厅争先创优活动。

12.深入开展领导干部“走流程”活动。厅主要领导带头走流程，以申请人身份、工作人员身份，体验网上办事环节，深入基层服务窗口，重点查找线上线下办事流程繁琐、数据共享应用不充分、窗口设置不合理、办事指南不规范、未提供申请材料示范文本，以及工作人员纪律散漫、服务态度差等方面问题，持续推进流程再造，提升服务质效。

13.聚焦民生领域提升服务便利度和企业群众获得感。持续聚焦企业群众身边事、操心事、烦心事，着力优化贴近企业群众高频办理事项，推出更加贴心、暖心、便捷的公共服务举措。充分利用“全省事”APP，集中提供人社业务领域更多事项“掌上办”“指尖办”服务，持续提升企业群众获得感和满意度。

14.降低企业制度性交易成本。落实国家和省减税降费政策，持续降低企业制度性交易成本，公布涉企行政事业性收费清单，清理规范行业协会商会收费，以及违法违规收取的赞助费、会议费、培训费、评比表彰费等涉企收费。取消违法违规设立的各类保证金，实行涉企保证金清单式管理，清单之外一律不得收取。

15.持续开展政府失信违诺整治。贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》《黑龙江省优化营商环境条例》，持续治理政府失信违诺行为，深入开展“清赖行动”，2020年底实现存量问题清零。建立支付信息披露制度、投诉处理和失信惩戒制度以及监督评价机制，杜绝新增政府拖欠企业账款问题。

16.严格规范公正文明执法。贯彻落实行政执法“三项制度”，全面推行行政执法公示制度，执法全过程记录制度，重大执法决定法制审核制度，做到严格规范公正文明执法。要认真落实行政执法责任制，开展行政执法案卷评查，规范行政执法行为。

17.推行以信用为基础的新型监管机制。构建以信用为基础的新型监管机制，充分发挥信用信息共享平台和“互联网+监管”系统信息归集共享作用，推动跨地区、跨行业、跨领域的信用联合奖惩。

18.开展“问政、问计、问效于民”活动。加强与企业群众互动交流，采取座谈、走访、问卷调查等方式，广泛听取社会各界意见建议，拓宽“办事不求人”意见征集和投诉举报渠道，及时回应诉求，主动接受社会监督。

19.开展转作风优环境专项调研。将持续推进“办事不求人”与深化机关作风整顿优化营商环境工作紧密结合，深入基层广泛开展专项调研，切实体察企业群众对“办事不求人”切身感受，找差距、补短板、强弱项。总结推广“办事不求人”典型经验做法，提高服务意识。

20.形成常态化监督机制。加强对全省人社系统“办事不求人”实施方案以及出台的措施进行监督检查，采取重点抽查、飞行检查、暗访暗查等方式，及时纠正服务意识差、工作落实不到位以及不作为慢作为乱作为等问题。开展“办事不求人”第三方评估，客观反映企业群众获得感和满意度。