全省公安机关“能力作风建设年”活动开展以来,省公安厅林区公安局始终将执法司法服务提升攻坚工作置于全局性、系统性、引领性地位,在全省林区公安机关积极构建执法管理、执法监督、执法培训“三位一体”执法体系,执法司法服务提升攻坚工作不断迈上新台阶、取得新进展。
强化顶层设计,构建系统严密的执法管理体系
厅林区公安局加强执法监督管理,下发通知成立执法监督管理委员会,统筹管理全省林区重大执法工作,分析执法情况,研究林区公安系统重大执法事项和重大疑难复杂案件。结合林区各地公安机关执法实践工作,先后制定《林区公安机关行政样本卷》《案卷立卷规范》《重大疑难执法问题集体研究制度(试行)》等十余项执法制度,将监督管理与制度引领有效相结合。
厅林区公安机关充分考虑基层派出所、山上派出所、各业务大队执法办案类型和执法体量的均衡性,为每个一线执法所队配备1名兼职法制员;充分发挥法制员法律业务能力优势,研究确立了7大类法制员工作职责,有效促进林区公安机关执法工作规范有序开展。
强化流程再造,构建闭环管理的执法监督体系
厅林区公安局以全流程执法监督管理系统建设为抓手,加强执法源头治理和过程管控,组织基层公安机关进一步明确上门报案首接责任、管理责任、处置责任、监督责任,打造全面覆盖、有机衔接、闭环管理的执法链条。
结合林区工作实际,厅林区公安局研究制定《接处警工作补充规定》《非警务类警情分流标准》,抓住警情处置和受立案关键环节,进一步明确接警工作中四大基本原则和三大工作要求,同时制发《治安案件公开调解程序规定(试行)》等操作指引,提升民警对疑难复杂警情的处置水平。
强化教育培训,构建服务实战的执法培训体系
厅林区公安局按照“需要什么培训什么,欠缺什么培训什么”原则,通过举办“公安大讲堂”专题培训班、法律知识竞赛、制发执法手册等多种形式,扎实推进学法用法培训,先后开展“基本业务+”培训157次,业务大讲堂培训88次,考核测试65次。
厅林区公安局结合一线执法单位公安工作繁忙、警情案情疑难复杂的特点,不定期开展送教下基层活动,与民警面对面交流,通过集中探讨和分类指导,明确案件侦办方向和办案要点,同时围绕公安一线单位执法工作,在网络学习园地发布典型案例和业务学习内容,指导基层执法办案,提升了一线民警办案能力水平,为提升厅林区公安机关执法规范化建设打下坚实基础。