省十三届人大常委会第三十六次会议召开

10月31日，省十三届人大常委会第三十六次会议在哈尔滨召开。

省人大常委会党组书记、副主任王永康，副主任贾玉梅、李显刚，秘书长宋宏伟出席下午举行的第一次全体会议；副主任范宏主持会议。

省政府、省监委、省法院、省检察院有关负责同志列席会议。

会议听取了王永康作的省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国环境保护法》实施情况的报告。报告指出，省人大常委会组织开展的环保法执法检查忠实践行习近平生态文明思想，坚持党对人大工作的全面领导，坚持全过程人民民主，坚持推动解决突出环境问题，坚持紧跟时代要求开拓创新，坚持深入开展法治宣传，有力推动法律全面有效实施。全省生态环境保护责任有效落实、生态环境保护工作成效显着、生态环境保护基础保障日益增强，依法治理污染、保护和改善生态环境取得显着成效。

会议听取了关于《黑龙江省人民代表大会议事规则（修订草案）》的说明。说明指出，《规则（修订草案）》主要从明确大会的指导思想和基本原则，完善会议召开的相关准备工作，精简会议程序，完善旁听制度、法规案审议和公开征求意见的相关程序，细化选举程序等方面进行了修订。

会议听取了关于《黑龙江省土地管理条例（草案）》的说明。说明指出，新《条例（草案）》主要涵盖了担起保障粮食安全的政治责任，加强耕地保护；实行多规合一，构建国土空间规划体系；落实国家“放管服”改革要求，下放建设用地注册送365体育平台_365bet官网多少_365bet体育电视直播权；拓展用地空间，细化集体经营性建设用地入市规则等内容。

会议听取了关于《黑龙江省医疗保障基金监督管理条例（草案）》的说明。说明指出，根据我省医保基金监管工作实际制定《黑龙江省医疗保障基金监督管理条例》十分必要，《条例（草案）》主要包括明确适用范围，完善监管体制机制，强化源头管理，规范基金使用，创新监管方式，补充法律责任等内容。

会议听取了关于《黑龙江省电动车管理条例（草案）》的说明。说明指出，《条例（草案）》主要从健全管理体系，加强源头治理，实行分类管理，提供便民服务，规范通行规则等方面进行了规范。

会议听取了关于《黑龙江省建筑市场管理条例（草案修改稿）》审议结果的报告；审查了《哈尔滨市人大常委会关于废止<哈尔滨市农业机械化促进条例>等五部地方性法规的决定》《牡丹江市人大常委会关于修改<牡丹江市餐厨废弃物管理条例>的决定》《大庆市物业管理条例》《伊春市红松保护条例》《七台河市文明祭祀条例》《黑河市反餐饮浪费条例》，并听取了审议意见的报告。

会议听取了省人大常委会执法检查组关于检查《黑龙江省中医药条例》实施情况的报告。报告指出，《条例》实施以来，中药保护与产业发展得到加强，中医药服务能力逐步提升。报告建议，要加强条例宣传普及，加大发展保障力度，提升服务能力，打造产业全链条，夯实长远发展基础，促进传承创新发展，推动中药产业高质量发展。

会议听取了省人大常委会视察组关于《黑龙江省促进旅游业发展条例》宣传贯彻情况的视察报告。报告建议，要贯彻旅游惠民理念，厚植绿色发展底色；发展工业文化旅游，加强与研学旅行政策衔接配套；支持自驾游发展，促进兴边富民；发展夜游市场，助力促消费、稳增长；强化职业技能培训和市场监管，提高旅游服务品质。

会议听取了省人大常委会调研组关于全省政府法定债务管理情况的调研报告。报告指出，近年来，全省各级人大和政府坚决落实关于加强政府债务管理监督决策部署和工作要求，债务资金纳入预算管理，建立债券项目管理机制和风险防范机制，债务审计实现常态化，不断强化人大对政府债务审查监督，有力有效发挥了债券拉动投资作用。

会议听取了省政府关于省级重点项目建设情况的报告。报告指出，我省坚持省市县三级联动，加力推进重点项目建设，更加注重发挥项目建设在稳增长、调结构、促振兴、惠民生等方面的带动作用，拉动了全省经济有效增长，保就业作用成效显着，产业项目建设形成新增量，基础设施实现新跨越，民生项目取得新进展，营商环境持续优化。

会议听取了省政府关于全省农村集体经济组织发展情况的报告。报告指出，我省注重强化顶层设计，积极探索发展模式，加大政策扶持力度，注重配套制度建设，加快交易市场体系建设，强化集体资产管理，农村集体经济组织逐步完善，集体资产总量持续增加，集体收入稳定增长，村级债务额度大幅降低，农村集体经济初步实现了平稳、有序、规范运行的目标。

会议听取了省政府关于全省基本养老服务工作情况的报告。报告指出，全省居家社区机构相协调、医养康养相结合的基本养老服务体系正在形成，兜底保障特困老人实现“应养尽养”，社会化养老服务供给持续增加，社区居家普惠养老稳步向好，基本养老服务保障水平持续提高，老年健康服务基础不断夯实，老年人关爱服务氛围日益浓厚。

会议听取了省政府关于《黑龙江省新一轮科技型企业三年行动计划（2021-2023年）》工作开展情况的报告。报告指出，新一轮行动计划开展以来，省政府深入实施创新驱动发展战略，聚焦科技型企业数量增加和质量提升，强化企业创新主体地位，加大政策扶持力度，大力培育科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业，为龙江高质量发展提供了科技支撑。

会议听取了省法院关于环境资源审判工作情况的报告。报告指出，全省法院充分发挥环境资源审判职能作用，全面加强生态环境司法保护，严厉打击危害生态安全犯罪，强化民事审判服务环境资源社会治理，支持监督环境资源行政执法，有序推进环境资源审判专门化，多维提升环境资源审判水平，为龙江经济社会高质量发展提供了有力的司法服务和司法保障。

会议审议了省人大监察和司法委员会、财政经济委员会、农业林业委员会、城乡建设环境保护委员会、教育科学文化卫生委员会、民族侨务外事委员会、社会建设委员会关于省十三届人大六次会议主席团交付审议的《关于制定〈黑龙江省社区矫正条例〉的议案》等16个议案审议结果的报告（书面）。

会议听取了省政府关于省十三届人大六次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。报告指出，省政府高度重视代表建议办理工作，把代表建议办理作为一项重要政治任务纳入“四个体系”工作机制，确保办理质量和实效双提升。省政府承办的代表建议在规定的时限内全部办结，代表们对建议办理工作和办理结果的总体满意率为100%。

会议审议了省法院、省检察院、省人大人事委员会关于省十三届人大六次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告（书面），听取了省教育厅、省工信厅、省文旅厅关于省十三届人大六次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。

会议听取了《黑龙江省人大常委会关于加强环境资源审判工作的决定（草案）》的说明。说明指出，《决定（草案）》对加强环境资源审判工作提出工作要求，对应当重点办理的环境资源案件范围作出规定，对人民法院环境资源审判工作专门化、专业化建设提出要求，对相关单位的协作配合及环境资源保护法律宣传工作提出具体要求。

会议听取了省人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告、有关人事任免职议案的说明，审议了省人大人事委员会关于省法院院长和省检察院检察长提请任免部分法职人员审议结果的报告（书面）等。

省人大常委会副秘书长、省人大各专门委员会副主任委员，部分市人大常委会负责同志列席会议。省政府有关部门负责同志到会听取意见和建议。（记者 王晓丹）